Diia.Signature-EU: правові аспекти застосування українського електронного підпису в ЄС

З розвитком цифрових технологій питання використання українських електронних підписів у країнах Європейського Союзу набуло особливої актуальності. Спеціально для застосування в ЄС у застосунку «Дія» розроблено формат Diia.Signature-EU, який дозволяє підписувати документи, що мають юридичну силу на території Європейського Союзу.

Правовий статус Diia.Signature-EU в ЄС

В Україні кваліфікований електронний підпис прирівнюється до власноручного і має повну юридичну силу. У Європейському Союзі звичайний український електронний підпис із «Дії» вважається Advanced Electronic Signature (AdES) — удосконаленим електронним підписом.

Формат Diia.Signature-EU створено спеціально для відповідності європейським стандартам, і він також визнається в ЄС як удосконалений електронний підпис (AdES). Такий документ має юридичну силу, забезпечує цілісність даних, містить часову позначку та дозволяє ідентифікувати підписанта. Проте вдосконалений електронний підпис не має автоматичної презумпції справжності і не є аналогом власноручного підпису, що характерно для кваліфікованого електронного підпису ЄС (Qualified Electronic Signature — QES).

Поточна ситуація зі взаємним визнанням

На сьогодні повноцінної угоди між Україною та Європейським Союзом про взаємне визнання кваліфікованих електронних підписів на рівні всього ЄС не існує. Україна стала першою неєвропейською країною, чиї довірчі послуги були внесені до спеціального переліку Європейської комісії — TC AdES LOTL (Third Countries Trusted List). Це дозволяє технічно перевіряти українські вдосконалені електронні підписи в державах-членах ЄС, однак не надає їм статусу кваліфікованого електронного підпису автоматично.

За публічними заявами колишньої заступниці міністра цифрової трансформації України Валерії Іонан, якщо Україна успішно реалізує план, передбачений оновленою Спільною дорожньою картою, окремі українські електронні підписи, печатки та інші довірчі послуги можуть бути визнані в ЄС уже у 2026 році, а повне взаємне визнання всіх українських засобів електронної ідентифікації та довірчих послуг очікується до 2027 року.

Оновлена дорожня карта передбачає кілька ключових кроків:

• Оцінку відповідності законодавства України стандартам ЄС, включно з вимогами eIDAS, NIS2 і GDPR;
• Встановлення процедур співпраці між Україною та Європейською комісією;
• Тестування транскордонної сумісності довірчих послуг;
• Перевірку механізмів двостороннього співробітництва.

У європейських країнах застосовуються різні формати електронних підписів — кожна країна обирає найзручніші для своїх потреб. Країни Балтії — Естонія, Латвія та Литва — активно використовують формат XAdES у поєднанні з контейнером ASiC-E. В Австрії, Польщі та Італії для PDF-документів частіше застосовується формат PAdES.

Тепер усі ці стандарти доступні в Diia.Signature: PAdES, CAdES і XAdES. Вони сумісні з європейськими сервісами і не потребують додаткових налаштувань.

Важливий прецедент — Латвія

У лютому 2026 року Латвія стала першою країною Європейського Союзу, яка на національному рівні запровадила взаємне визнання українських кваліфікованих електронних підписів. Тепер такі підписи, включно з Diia.Signature-EU, визнаються в Латвії як еквівалент власноручного підпису. Це рішення демонструє, що двосторонні домовленості можуть бути реалізовані швидше, ніж загальноєвропейська угода.

Практичне застосування в ЄС

У країнах Європейського Союзу державні органи та установи не завжди готові приймати вдосконалений електронний підпис, оскільки він не є кваліфікованим електронним підписом ЄС. Кваліфікований електронний підпис ЄС прирівнюється до власноручного підпису і має максимальну юридичну силу.

У зв’язку з цим установи можуть як приймати, так і відмовляти у прийнятті документів, підписаних за допомогою Diia.Signature-EU, залежно від сфери застосування, характеру документа та внутрішніх вимог. Для документів із високим рівнем правових наслідків, як правило, потрібен саме кваліфікований електронний підпис ЄС.

Повне автоматичне визнання українських кваліфікованих електронних підписів як еквівалента EU QES на рівні всього Європейського Союзу поки перебуває у процесі реалізації, водночас спостерігається позитивна динаміка, зокрема на рівні окремих держав-членів ЄС.

Якщо вам потрібна допомога з юридичними аспектами використання електронного підпису в Литві чи іншій країні ЄС, команда Legal Mechanic готова проконсультувати вас із цього питання.